Под контролем ГОМУ Генерального штаба
(Раздел) Уроки истории
(Рубрика) 35 лет аварии на Чернобыльской АЭС
Подбор, комплектование и отмобилизование воинских формирований для выполнения задач в зоне аварии на Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС) осуществлялись под контролем со стороны Главного организационно-мобилизационного управления (ГОМУ) Генерального штаба Вооруженных Сил СССР. Офицеры ГОМУ Генерального штаба также оказывали помощь военным комиссариатам в проведении призыва военнообязанных запаса и привлечении приписной техники из народного хозяйства.
Крупнейшая радиационная катастрофа XX века
26 апреля 1986 года – дата, которая надолго останется в памяти людей как напоминание об аварии на Чернобыльской АЭС – крупнейшей радиационной катастрофе XX века, в результате которой только в Российской Федерации радиоактивному заражению подверглась территория общей площадью более 56 тысяч квадратных километров. Чернобыльская трагедия стала новой точкой отсчета в истории человечества, показала, насколько опасна вышедшая из-под контроля сила атома и как неимоверно трудно справиться с ней.
Авария в разной степени нарушила нормальную жизнедеятельность на территории Украинской Советской Социалистической Республики (Киевская и Житомирская области), Белорусской Советской Социалистической Республики (Гомельская область) и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (Брянская область).
Перед Союзом Советских Социалистических Республик встала задача ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Эта задача включала ликвидацию пожара на ЧАЭС, организацию и ведение радиационной разведки, оповещение и эвакуацию населения из зоны радиоактивного загрязнения, в первую очередь из 30-километровой зоны отчуждения ЧАЭС, вывоз материальных ценностей и сельскохозяйственных животных, санитарную обработку и медицинское обследование населения, дезактивацию населенных пунктов, дорог, зданий и оборудования.
Несмотря на риск для жизни и здоровья, военнослужащие Вооруженных Сил СССР и другие герои-ликвидаторы самоотверженно работали в зараженной зоне, чтобы предотвратить последствия трагедии.
Ценой неимоверных усилий они пробились в эпицентр катастрофы, чтобы установить приборы, контролирующие обстановку, ежедневно несли опасные вахты у раскаленного реактора, спасали облученных, очищали от радиации населенные пункты, поля, леса и сады. В итоге аварийный реактор был надежно захоронен в саркофаге из стали и бетона, были созданы условия для функционирования неповрежденных блоков ЧАЭС.
Наиболее трудоемкая и опасная задача
Ликвидация последствий радиационной катастрофы потребовала беспрецедентных для мирного времени сил и средств, привлечения для работ сотен тысяч специалистов. При этом наиболее трудоемкая и опасная часть задач была возложена на Вооруженные Силы СССР.
Учитывая чрезвычайный и опасный характер аварии, руководство Советского Союза в тот же день рассмотрело вопрос об организации крупномасштабных работ по ликвидации ее последствий.
Для решения оперативных вопросов были созданы рабочая группа, в состав которой вошел Министр обороны СССР, оперативные группы в Генеральном штабе, Главном штабе Военно-воздушных сил, управлениях начальников Гражданской обороны, войск РХБЗ, инженерных войск и других органах военного управления.
Утром 27 апреля 1986 года по решению начальника Генерального штаба Вооруженных Сил СССР Маршала Советского Союза С.Ф. Ахромеева самолетами военно-транспортной авиации началась переброска сил, средств и первоочередных грузов к месту аварии.
В соответствии с распоряжением начальника Генерального штаба для ведения радиационной воздушной разведки в районе ЧАЭС привлекались части ВВС, развертывались части войск РХБ защиты, инженерных войск и сил Гражданской обороны, направлялись медицинские части и необходимые материальные средства.
Первоочередной стала задача локализации источников выбросов радиоактивных веществ в окружающую среду. Таким источником являлся разрушенный реактор 4-го энергоблока.
Для локализации в жерло реактора в период с 27 апреля по 9 мая сбрасывали нейтронопоглощающие, теплоотводящие и фильтрующие материалы. Их сбрасывали с военных вертолетов.
Из состава Вооруженных Сил на ликвидацию последствий аварии привлекались ВВС, войска химзащиты, инженерные, связи, тыла, военно-строительные части. Всего были привлечены более 290 воинских частей, подразделений и организаций.
Интенсивное наращивание сил и средств началось 29 апреля 1986 года. К примеру, 262-й отдельный механизированный полк Гражданской обороны в соответствии с распоряжением Генерального штаба Вооруженных Сил СССР от 1 мая № 4/201 после отмобилизования уже 4 мая приступил к боевому слаживанию, а к 6 августа был готов к участию в ликвидации аварии. 14 – 15 мая началось отмобилизование 393-го, 453-го и 955-го отдельных механизированных полков Гражданской обороны.
Первоначально отмобилизование частей проводилось под видом учебных сборов. Например, в соответствии с директивами начальника Генерального штаба от 8 мая 1986 года № 315/2/32-Ш и № 315/2/33-Ш Прибалтийский военный округ должен был развернуть на учебные сборы сроком на два месяца 442-й, 257-й и 228-й отдельные механизированные полки Гражданской обороны. В последующем объемы этой работы не снижались вплоть до 1990 года.
Точные цифры
Напряженность деятельности формирований Вооруженных Сил СССР в первые месяцы после аварии характеризуют следующие цифры.
Так, в соответствии со справкой ГОМУ Генерального штаба, на 7 часов 30 июня 1986 года к этой работе были привлечены 113 соединений, частей, учреждений и подразделений, из них 88 были сформированы и отмобилизованы.
Общая численность личного состава составляла 39773 человека, а вооружения и техники – 9265 единиц. Из этого числа 29485 человек были призваны из запаса, а из народного хозяйства поставлено 3356 единиц техники.
Основная нагрузка по призыву военнообязанных из запаса легла на Прибалтийский. Белорусский, Прикарпатский, Киевский, Московский и Северо-Кавказский военные округа.
Роль военкоматов
Военные комиссариаты осуществляли также призыв в различные военизированные подразделения других министерств и ведомств, принимавших участие в ликвидации последствий аварии. При этом сотрудники военкоматов при подборе кандидатов из числа приписного ресурса особое внимание уделяли призыву технических специалистов (водителей автомобильного транспорта, бульдозеристов, экскаваторщиков, крановщиков, сварщиков, монтажников, электриков), медицинских работников и поваров.
Например, предусматривалось призвать 15 тысяч военнообязанных в три очереди (июнь, август и октябрь) для нужд Министерства среднего машиностроения. Первая очередь (5 тысяч человек) ко 2 июля 1986 года была призвана и направлена по предназначению.
В целях восполнения потребности в офицерском составе для подразделений, направляемых в адрес Минсредмаша, военные комиссариаты осуществляли отбор и призыв па действительную военную службу 600 офицеров запаса сроком на два года.
Ряд подразделений был на 80 – 90 процентов укомплектован за счет приписного состава, находившегося на учете военных комиссариатов.
Подбор, комплектование и отмобилизование подразделений и частей осуществлялись под контролем со стороны Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба ВС СССР. Офицеры ГОМУ также оказывали помощь военкоматам в проведении призыва военнообязанных запаса и привлечении приписной техники из народного хозяйства.
Обязанность по проведению разъяснительной работы
После осуществления первых экстренных мероприятий по локализации очага аварии и эвакуации местного населения руководство СССР приступило к организации и проведению уже плановых мероприятий по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.
Для призванных из запаса это отразилось на сроках их привлечения на специальные сборы в соединениях, частях и учреждениях, направляемых в район аварии. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 29 мая 1986 года № 634-188 эти сроки были увеличены до шести месяцев со дня призыва военнообязанных.
В целях недопущения роста недовольства мобилизованных лиц на военные комиссариаты дополнительно легла обязанность по проведению среди них разъяснительной работы о большом социально-экономическом и политическом значении проведения работ по ликвидации последствий аварии и необходимости в связи с этим именно такого срока их пребывания на специальных сборах, добросовестного выполнения своего патриотического и воинского долга, а также о предоставляемых вознаграждениях и льготах за непосредственное участие в дезактивационных работах в районе Чернобыльской АЭС.
Отбирали лучших
Приоритет при отборе военнообязанных отдавался молодым, физически здоровым людям, имеющим соответствующую военно-учетную специальность.
Например, 38-й полк химической защиты, сформированный в Прибалтийском военном округе в соответствии с директивой Генерального штаба от 6 мая 1986 года № 4/229, к 20 часам 7 мая приступил к погрузке для убытия к месту проведения работ в районе аварии.
Полк насчитывал 955 человек, в том числе 775 призванных из запаса. По военной подготовке с учетом кадровых военнослужащих 86 процентов имели соответствующую военно-учетную специальность.
Военнообязанные, призванные из запаса, по возрасту делились па три разряда. Первый разряд (до 35 лет, офицеры – до 40 лет) составляли 646 человек (84 процента), второй (до 45 лет, офицеры – до 50 лет) – 104 человека (13 процентов), третий (до 50 лет, офицеры – до 55 лет) – 25 человек (3 процента).
В июне 1986 года руководство Министерства обороны СССР в целях своевременного и качественного укомплектования необходимыми специалистами соединений и частей, выполняющих задачи в районе ЧАЭС, приняло решение сформировать три отдельных учебных батальона (Северо-Кавказский военный округ – Фролово, Приволжский военный округ – Тонкое, Уральский военный округ – Чебаркуль). Они предназначались для подготовки в месячный срок мобилизуемых к проведению аварийных работ в зоне заражения.
Мобилизованный личный состав выполнял на месте аварии различные виды работ: радиационную разведку; санобработку; дезактивацию техники, дорог, населенных пунктов и помещений электростанции; вывоз и захоронение зараженного грунта; оборудование временных могильников; обследование и оказание медицинской помощи местному населению и личному составу, принимавшему участие в ликвидации последствий аварии; тыловое обеспечение действующей группировки.
В связи с быстрым накоплением военнослужащими допустимых норм радиации осуществлялась их частая смена.
Военные комиссариаты строго подходили к подбору приписного состава для его последующего направления в район ЧАЭС. Многие офицеры военкоматов направлялись в зону аварии в качестве сопровождающих новых команд и для выполнения различных работ на станции и прилегающей зараженной территории. Однако со временем у военных комиссариатов стали возникать определенные затруднения с комплектованием войск специалистами. Поэтому через один-два года некоторых из них направляли в район ЧАЭС повторно.
Отмобилизование приписной техники
Одной из задач являлось отмобилизование приписной техники, направляемой для доукомплектования подразделений, предназначенных к убытию в район Чернобыля.
Только в 1986 году в пяти военных округах было мобилизовано около 12 тысяч единиц автомобильной, дорожно-строительной, грузоподъемной и специальной техники.
При этом командованию формируемых частей пришлось столкнуться с рядом непредвиденных трудностей. Зачастую руководители автобаз в массовом количестве поставляли не новые, приписанные к войскам, а старые (порой имевшие пробег более 500 тысяч километров) автомобили, без комплектов инструментов, не оборудованные под перевозку личного состава.
Сотрудникам военных комиссариатов во взаимодействии с личным составом комплектуемых подразделений приходилось в течение нескольких суток организовывать и проводить работы по замене автомобилей или их ремонту и комплектованию инструментом непосредственно уже в районах сосредоточения воинских частей.
В связи с активным использованием этой техники в зоне аварии в условиях радиационного заражения местности часть ее приходилось оставлять в могильниках как накопившую значительные дозы радиации и непригодную к дальнейшему применению. Все это требовало от военкоматов на местах искать ей замену и пересматривать свои мобилизационные планы.
Выплаты, награды, удостоверения
По состоянию на май 1990 года для проведения работ Министерством обороны «были поданы на замену» 221207 человек, из которых 211456 были призваны из запаса, в том числе 16827 офицеров запаса. Общее число сержантов и солдат, призванных из запаса военными комиссариатами страны, составило 194629 человек.
В течение четырех с лишним лет участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС приняли около 600 тысяч человек, в том числе 340 тысяч военнослужащих.
В целях экономического стимулирования и компенсации за возможное ухудшение состояния здоровья предусматривались определенные выплаты всем военнослужащим, в том числе и призванным на сборы военнообязанным, участвовавшим в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.
В зависимости от зоны, в которой выполнялись работы, осуществлялась выплата повышенного денежного содержания. Наряду с этим выплачивались суточные в размере 3 рубля 50 копеек (первоначально – в размере 2 рубля 60 копеек). Военнообязанные обеспечивались бесплатным горячим питанием. За ними сохранялся средний заработок по месту работы, а на основании документов установленного образца по месту работы выплачивалась заработная плата в повышенных размерах за работу в соответствующих зонах опасности, а также единовременное вознаграждение.
Время работы в 30-километровой зоне ЧАЭС засчитывалось в трудовой стаж и в стаж, дающий право на льготную пенсию в трехкратном размере. Наиболее отличившиеся военнообязанные за добросовестный труд по ликвидации последствий аварии представлялись к награждению орденами и медалями СССР.
В соответствии с распоряжениями Совета министров СССР от 17 мая № 964 и от 23 мая № 1031 военнообязанным, которые ко дню призыва на сборы временно не работали, заработную плату за период работы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС полагалось выплачивать по месту жительства в местных военных комиссариатах. Она определялась исходя из должностного оклада в размере 100 рублей в месяц с применением установленных коэффициентов за работу в соответствующей зоне заражения. Кроме того, выплачивалось и единовременное вознаграждение, исходя из этого же оклада.
Военные комиссариаты осуществляли выдачу участникам ликвидации аварии соответствующих удостоверений (вплоть до 2006 года), оказывали помощь в получении необходимых льгот.
От сотрудников военкоматов требовалось «конкретно и целеустремленно проводить работу с семьями военнослужащих, призванных на сборы, совместно с местными партийными и советскими органами решать все возникающие вопросы».
Опыт работы показал
Опыт работы военных комиссариатов показал, что им сразу же после аварии приходилось в сжатые сроки осуществлять мобилизацию военнообязанных запаса, предназначенных для развертывания частей, направлявшихся в зону Чернобыльской АЭС.
В последующем проведение мобилизационных мероприятий было упорядочено и поставлено на плановую основу. Работа с приписным составом, отбираемым для ликвидации последствий аварии, приобрела системный характер.
Постоянная ротация личного состава и замена техники ввиду ограниченных сроков использования в условиях радиоактивного заражения требовала от сотрудников военкоматов целенаправленной кропотливой деятельности по отбору кандидатов для призыва на ликвидационные работы, проведение их медицинского освидетельствования, инструктажа и подготовки.
Они участвовали в ликвидации последствий катастрофы
В настоящее время ГОМУ Генерального штаба продолжает работу по выдаче удостоверений участников (инвалидов) ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.
В ГОМУ Генерального штаба участники ликвидации последствий чернобыльской радиационной катастрофы, в разное время служившие здесь, пользуются заслуженным уважением. Это генерал-лейтенант в отставке В.И. Астанин, генерал-майор в отставке А.М. Воронецкий, генерал-майоры запаса В.Б. Кудинский и А.В. Погорелов, полковники в отставке В.И. Баранов, П.Д. Вишован, С.В. Дерябин, Е.Д. Лотин, О.Н. Пих, Н.А. Самойлов, В.А. Самсонов, Н.М. Шилов, полковники запаса А.Н. Барабанов, С.А. Голов, Н.В. Моисеев и другие.
Портреты этих самоотверженных людей помещены на специальном стенде. Последователям в пример.
Материал подготовлен
при содействии
А.П. ДАНЬШИНА
26 Апреля 2021 01:00
Адрес страницы: http://voenkom.ric.mil.ru/Stati/item/316043/