Традиция поддерживать боеспособность войск

(Раздел) Уроки истории

(Рубрика) Юбилей

Датой создания 3-го управления Главного организационно-мобилизационного управления (ГОМУ) Генерального штаба принято считать 8 февраля 1931 года – дату формирования в Штабе Рабоче-Крестьянской Красной Армии (РККА) 5-го управления (материально-планового).

Первый руководитель

Созданное управление численностью 53 военнослужащих в своем составе имело четыре отдела: материально-плановый, вооружения, тыла, экономический и секретно-технический сектор.

Начальником управления с момента его создания и по 3 марта 1933 года был комкор Николай Николаевич Мовчин.

Он родился 9 октября 1896 года в Москве. Участвовал в Первой мировой войне.

В 1916 году окончил школу прапорщиков при Алексеевском военном училище в Москве, после чего проходил службу в должностях командира взвода, роты, начальника команды пеших разведчиков. К 1917 году дослужился до чина поручика.

11 июля 1918 года был арестован Всероссийской чрезвычайной комиссией по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем (ВЧК) как правый эсер, содержался в Бутырской тюрьме, откуда был освобожден 6 декабря 1918 года.

Поступил на службу в Красную Армию в январе 1919 года. Член ВКП(б) с 1919 года. Участник Гражданской войны на политических, затем на штабных постах в Полевом штабе РККА. В дальнейшем служил в мобилизационном управлении Штаба РККА, одновременно в 1927 году обучался в академии РККА.

После службы в 1931–1933 годах в должности начальника 5-го (материально-планового) управления Штаба РККА Мовчин с 9 марта 1933 года стал первым руководителем Управления снабжения горючим РККА.

Однако 25 декабря 1937 года Николай Николаевич был арестован в связи с обвинением в участии в военном заговоре по делу маршала Тухачевского. Осужден и расстрелян 3 сентября 1938 года.

25 августа 1956 года реабилитирован посмертно.

Николай Мовчин известен как автор фундаментальных работ по истории Красной Армии, а также созданием мобилизационной стратегии.

В октябре 2020 года офицеры 3-го управления ГОМУ Генерального штаба посетили место его захоронения в мемориальном комплексе «Коммунарка», где с воинскими почестями отдали дань памяти первому начальнику управления.

В канун войны

В 1934 году в соответствии с приказом Народного комиссариата обороны (НКО) СССР № 067 все управления Штаба РККА были преобразованы в соответствующие отделы.

Материально-плановое управление было преобразовано в материально-плановый отдел Штаба РККА численностью 72 военнослужащих и пять служащих, начальниками которого в довоенное время были: с 4 марта 1933 года по 25 сентября 1936 года – полковник Борис Михайлович Симонов; с 26 сентября 1936 года по 31 мая 1937 года – комбриг Василий Николаевич Литуновский; с 17 июня 1937 года по 15 августа 1940 года – полковник Павел Андреевич Ермолин.

В 1935 году Штаб РККА был переименован в Генеральный штаб РККА, а материально-плановый отдел преобразован в 5-й отдел Генерального штаба РККА.

В него входили отделения: мобилизационное, авиационное, морское, артиллерийское, автобронетанковое, химическое, связи, инженерной техники, продовольственное, обозно-вещевое, санитарно-ветеринарное, вооружения, военно-экономической подготовки, подготовки органов тыла, секретная часть.

В 1936 году при начальнике вооружения РККА было организовано Главное управление вооружения и технического снабжения РККА, которое состояло из мобилизационно-планового отдела, отдела стандартизации, отдела изобретений и технической инспекции.

В 1937 году мобилизационно-плановый отдел Главного управления вооружения и технического снабжения был расформирован, а его личный состав направлен на укомплектование 5-го отдела Генерального штаба РККА.

Временным положением о 5-м отделе Генерального штаба РККА, утвержденным НКО СССР 9 июля 1937 года, определялось, что 5-й отдел Генерального штаба РККА – это орган по решению вопросов материального обеспечения РККА в соответствии с общим планом развития народного хозяйства и развития Вооруженных Сил СССР.

В связи с образованием в июле 1940 года Управления военно-технического снабжения Красной Армии и реорганизацией Главного интендантского управления РККА в Генеральном штабе также произошли изменения.

Отдел вооружения и отдел по планированию снабжения с 1 января 1941 года были преобразованы в Управление устройства тыла и снабжения Генерального штаба РККА в составе шести отделов: вооружения, планирования снабжения, военно-экономического, организации тыла, автодорожной службы, материальных фондов.

Накануне войны управление возглавляли помощники начальника Генерального штаба РККА по тылу: с 29 июля 1940 года по 14 марта 1941 года – генерал-майор Владимир Дмитриевич Иванов; с 14 марта 1941 года по 28 июля 1941 года – генерал-майор Павел Андреевич Ермолин.

Новые формы

Наиболее ярко проявилась работа органов планирования и обеспечения войск вооружением, военной техникой и другими материальными средствами в тяжелые годы Великой Отечественной войны.

При этом в начале войны была проведена реорганизация центрального аппарата НКО СССР и произведено распределение функций в соответствии со сложившимися условиями. Управление было преобразовано в Управление устройства тыла, вооружения и снабжения Генерального штаба РККА.

Приказом НКО СССР от 29 июля 1941 года для проведения мероприятий по формированию войск было создано Главное управление формирования и укомплектования войск (Главупраформ) Красной Армии, в составе которого начали работать выделенные из Генерального штаба организационное, мобилизационное управление, управление по укомплектованию, а с 1 августа – Управление вооружения и снабжения, сформированное на базе Управления устройства тыла, вооружения и снабжения Генерального штаба.

Вклад в Победу

В начале Великой Отечественной войны крайне неудачно складывающаяся обстановка на фронтах привела к тому, что уже к концу октября 1941 года потери в людях, вооружении и технике Красной Армии составили более 80-ти процентов. Имеющиеся в Красной Армии резервы в количестве до 70-ти стрелковых дивизий в августе 1941 года были практически израсходованы.

Возникла очень важная задача – надо было заново воссоздать Вооруженные Силы страны и обеспечить их необходимыми вооружением и военной техникой.

С августа 1941 года по март 1945 года начальником управления был генерал-лейтенант Алексей Иванович Шимонаев.

В течение полугода (конец 1941 года – начало 1942 года) Главупраформом по решению Ставки Верховного Главнокомандования было вновь сформировано около 350-ти дивизий.

Конечно, по своему боевому потенциалу вновь сформированные дивизии были в несколько раз слабее тех, с которыми Вооруженные Силы вступили в войну, однако они смогли остановить врага и перейти в контрнаступление.

В годы Великой Отечественной войны управление распределяло вновь поступающие вооружение, технику и материальные средства между действующими фронтами, объединениями и соединениями в соответствии с приоритетностью выполняемых ими задач.

Бесспорно, в это непростое время огромный вклад в Победу внесли и офицеры управления.

В мирное время

В 1945 году уже стояла другая задача – грамотно и в сжатые сроки провести демобилизацию личного состава, не потеряв боеспособности Вооруженных Сил в мирное время, восстановить имеющиеся вооружение и военную технику, разработать новый мобилизационный план.

Для решения этих вопросов в 1946 году в соответствии с приказом начальника Генерального штаба произошло преобразование управления в Управление мобилизационного планирования вооружения и снабжения в составе 11-ти отделов: мобилизационно-планового, артиллерийского, автобронетанкового, военной техники (инженерной, связи и химической), авиационного, горюче-смазочных материалов, интендантского, медицинского и ветеринарного, военно-морского, военной экономики и финансирования, оперативного тыла.

Возглавлял управление с марта 1945 года до 23 июня 1963 года генерал-лейтенант Николай Павлович Михайлов.

В 1947 году управлением был разработан План доукомплектования Вооруженных Сил (ПДВ-47), в котором были заложены основы боеготовности войск и будущих мобилизационных планов.

С 22 марта 1949 года управление преобразовано в Управление мобилизационного планирования вооружения и оперативного тыла. В него дополнительно были включены отделы подготовки театров военных действий и по размещению оперативных запасов, по спецпоставкам, по спецпроизводствам за границей, планированию опытных и научно-исследовательских работ, ракетного вооружения.

С 1951 года в целях улучшения руководства по разработке табелей была создана группа табелизации.

В 1953 году управление было переименовано в Управление мобилизационного планирования и материально-технического обеспечения Генерального штаба, при этом из него был исключен отдел оперативного тыла и подготовки театров военных действий, который был передан в состав Штаба тыла Министерства обороны СССР.

В это время управление состояло из девяти отделов: мобилизационно-планового, мобилизационного планирования артиллерийского вооружения, мобилизационного планирования бронетанковой и автотракторной техники, мобилизационного планирования военной техники, авиационного, мобилизационного планирования горюче-смазочных материалов, мобилизационного планирования интендантского, медико-ветеринарного и политико-просветительного имущества, морского, опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ.

С 1955 года в состав управления включены два новых отдела: по мобилизационным резервам и мобилизационным мощностям промышленности, по планированию заказов и производству. А в 1959 году в состав управления был введен еще один (12-й) отдел – мобилизационного планирования ракетного вооружения.

После этого (с января 1962 года) управление получило новое наименование – 3-е управление Генерального штаба в составе 10-ти отделов с сохранением прежних задач и функций.

С июня 1963 года по декабрь 1980 года его возглавлял генерал-лейтенант Иван Семенович Цыганков.

В 1967 году в составе управления содержалось уже 14 отделов, а в 1969 году за счет слияния 6-го (по мобилизационному планированию ракетного топлива, горючего и технических средств) и 7-го отдела (по мобилизационному планированию продовольствия, вещевого и медицинского имущества, технических средств пропаганды и имущества квартирного довольствия) количество отделов сбыло сокращено до 13-ти.

Таким образом, с момента своего образования и до 1970 года управление было самостоятельным и подчинялось напрямую начальнику Генерального штаба.

Новые задачи

В ходе реорганизации структуры центральных органов военного управления приказом начальника Генерального штаба от 7 декабря 1970 года 3-е управление Генерального штаба было преобразовано в Управление планирования обеспечения войск вооружением и военной техникой и включено в состав Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба.

На него возложили следующие задачи:

- исчисление потребности Вооруженных Сил в вооружении и военной технике на мирное и военное время и расчетный год;

- разработка планов распределения и обеспечения мобилизационного развертывания войск вооружением, военной техникой и другими материальными средствами;

- разработка совместно с Главным оперативным управлением Генерального штаба и главными штабами видов Вооруженных Сил норм накопления и содержания неприкосновенных запасов вооружения, военной техники и других материальных средств;

- планирование накопления и контроль за созданием и размещением неприкосновенных запасов в соответствии с оперативными и мобилизационными планами.

В 1972 году в управлении за счет существующей численности создан 7-й отдел – табелизации, в 1973 году – 8-й отдел – планирования бронетанкового вооружения и автотракторной техники, в 1981 году – 9-й отдел – перспектив развития вооружения.

Управлением в этот период руководили: с декабря 1980 года по январь 1989 года – генерал-лейтенант Роман Елисеевич Гузиенко, с января 1989 года по февраль 1994 года – генерал-лейтенант Александр Сергеевич Евтехов.

В 1991 году в соответствии с директивой Генерального штаба отделы 3-го управления ГОМУ Генерального штаба были переименованы в направления.

С февраля 1994 года по октябрь 1996 года начальником управления был генерал-лейтенант Валерий Григорьевич Стрельников, при котором в 1994 году в составе управления был сформирован 6-й отдел – планирования заказов и поставок вооружения и военной техники из промышленности, преобразованный в 1995 году в 6-е направление.

В дальнейшем с декабря 1996 года по сентябрь 2003 года управление возглавлял генерал-лейтенант Олег Федорович Блинов, при котором в 1999 году был сформирован 7-й отдел (табелизации штатов, ведения Классификатора вооружения, военной техники, других материальных средств Министерства обороны и автоматизации работ управления).

В XXI веке

С сентября 2003 года по сентябрь 2007 года в должности начальника управления служил генерал-лейтенант Виталий Николаевич Севрюков.

В 2003 году с целью эффективного решения вновь возникших задач в области военно-технического сотрудничества Министерства обороны с иностранными государствами в состав управления включен отдел планирования и контроля выделения вооружения и военной техники из наличия Министерства обороны Российской Федерации для поставки на экспорт численностью семь военнослужащих и одна должность гражданского персонала.

В результате инициативных действий должностных лиц управления была разработана Комплексная программа оснащения (переоснащения) соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации на период 2006–2015 годов, которая в декабре 2004 года была утверждена Министром обороны Российской Федерации.

Основными целями комплексной программы являлись:

- обеспечение комплектного оснащения войск (сил), в первую очередь соединений и воинских частей, обеспечивающих стратегическое сдерживание, основными образцами вооружения и военной техники, поддержание их в состоянии, пригодном к боевому применению, создание условий для формирования мобильных, полностью обеспеченных вооружением и военной техникой, самодостаточных в материально-техническом отношении соединений и воинских частей постоянной готовности, которые могут применяться на любом стратегическом направлении;

- создание нормативной правовой базы функционирования системы заказов вооружения и военной техники с целью сохранения целостности и сбалансированности системы вооружения в условиях острейшего дефицита бюджетного финансирования;

- реформирование оборонно-промышленного комплекса.

При проведении организационных мероприятий в органах военного управления с 1 декабря 2004 года управление в составе ГОМУ Генерального штаба переведено на новый штат, в котором отдел табелизации штатов, ведения Классификатора вооружения, военной техники, других материальных средств, автоматизации работ управления и отдел планирования и контроля выделения вооружения и военной техники из наличия Министерства обороны Российской Федерации для поставки на экспорт были преобразованы в направления.

Для гособоронзаказа

В 2005 году при непосредственном участии офицеров управления были определены приоритеты для формирования государственных оборонных заказов и алгоритм взаимодействия органов военного управления при формировании предложений Минобороны России в проект гособоронзаказа.

Благодаря принципиальности личного состава управления эти приоритеты в полной мере были реализованы при формировании проекта государственного оборонного заказа на 2006 год и последующие годы.

И до настоящего времени заложенные в то время подходы позволяют формировать проекты гособоронзаказа с учетом задач, стоящих перед Вооруженными Силами.

Совершенствование структуры

В сентябре 2007 года начальником управления назначен генерал-майор Сергей Владимирович Прокошенков. Его в июле 2009 года сменил генерал-майор Алексей Иванович Нестеров, который служил в этой должности до июля 2011 года.

В 2009 году в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в ГОМУ Генерального штаба управление переименовано в 3-е управление (расчета потребности и разработки планов обеспечения войск (сил) вооружением, военной и специальной техникой и другими материальными средствами) ГОМУ Генерального штаба.

В составе управления были сформированы четыре направления:

- планирования и учета обеспеченности Вооруженных Сил Российской Федерации вооружением, военной техникой и другими материальными средствами, разработки табелей к штатам, ведения Классификатора вооружения, военной, специальной техники и военно-технического имущества Министерства обороны, разработки планов обеспечения наземной техникой связи и средствами радиоэлектронной борьбы;

- планирования обеспечения войск (сил) авиационной техникой, ракетными комплексами стратегического назначения, комплексами и системами воздушно-космической обороны, подводными и надводными кораблями, космическими системами;

- планирования обеспечения войск (сил) ракетно-артиллерийским вооружением, бронетанковым вооружением, автомобильной техникой, техникой специальных войск (сил) и тыла;

- планирования высвобождения и предназначения вооружения, военной, специальной техники и других материальных средств из наличия Министерства обороны и разработки расчетных обоснований закупок вооружения, военной, специальной техники и других материальных средств.

С июля 2011 года по декабрь 2013 года во главе управления находился генерал-майор Юрий Алексеевич Ефимов, которого на этом ответственном посту сменил государственный советник 1-го класса Александр Анатольевич Арзиманов (по ноябрь 2017 года).

В целях повышения мобготовности

В 2016 году направление планирования обеспечения войск (сил) ракетно-артиллерийским вооружением, бронетанковым вооружением, автомобильной техникой, техникой специальных войск (сил) и тыла разделено на два направления: направление планирования обеспечения войск (сил) ракетно-артиллерийским вооружением, бронетанковым вооружением и техникой, автомобильной техникой и направление планирования обеспечения техникой специальных войск (сил), техническими средствами обучения и воспитания.

Направление же планирования высвобождения и предназначения вооружения, военной, специальной техники и других материальных средств из наличия Министерства обороны и разработки расчетных обоснований закупок вооружения, военной, специальной техники и других материальных средств разделено на три направления: направление планирования высвобождения и предназначения вооружения, военной, специальной техники и других материальных средств из наличия Минобороны России; направление планирования, сопровождения и контроля закупок, ремонта, утилизации вооружения, военной техники и материальных средств и направление планирования, сопровождения и контроля мероприятий мобилизационной подготовки экономики и взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по вопросам перевода на работу в условиях военного времени.

Наши дни

Начальник 3-го управления 
ГОМУ Генштаба генерал-майор
Александр ДУДКИН

С февраля 2018 года управлением руководит генерал-майор Александр Владимирович Дудкин.

В настоящее время управление осуществляет следующие основные функции:

- разработка планов обеспечения мобилизационного развертывания Вооруженных Сил вооружением, военной, специальной техникой и материальными средствами и накопления их в запасах центра (по номенклатуре, закрепленной за Генеральным штабом);

- определение потребности соединений, воинских частей и организаций, видов (родов) войск, военных округов (флотов), Вооруженных Сил в целом по номенклатуре, закрепленной за Генеральным штабом;

- ведение оперативного учета и анализ обеспеченности Вооруженных Сил, видов (родов) войск, войск, не входящих в виды (рода) войск, а также военных округов (флотов) по номенклатуре, закрепленной за Генеральным штабом;

- определение совместно с Главным оперативным управлением Генерального штаба приоритетов оснащения Вооруженных Сил вооружением, военной, специальной техникой и материальными средствами;

- распределение вооружения, военной, специальной техники и материальных средств между видами (родами) войск, войсками, не входящими в виды (рода) войск, военными округами (флотами) по номенклатуре, закрепленной за Генеральным штабом;

- организация и осуществление совместно с центральными довольствующими органами перспективного планирования оснащения (переоснащения) Вооруженных Сил вооружением, военной, специальной техникой и материальными средствами;

- планирование накопления и размещения вооружения, военной, специальной техники и материальных средств по номенклатуре, закрепленной за Генеральным штабом, в неприкосновенных запасах;

- подготовка проектов ежегодных докладов в Правительство Российской Федерации об обеспеченности Вооруженных Сил неприкосновенными запасами основных видов вооружения, военной, специальной техники и материальных средств и их изъятии для текущего обеспечения войск (сил);

- разработка проектов нормативных правовых актов и методических указаний (рекомендаций) по организации планирования обеспечения войск (сил) вооружением, военной, специальной техникой и материальными средствами;

- участие в разработке, рассмотрении и согласовании предложений органов военного управления при формировании государственной программы вооружения, государственного оборонного заказа и мобилизационного плана экономики Российской Федерации;

- рассмотрение и согласование предложений в проекты государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа в части закупок, ремонта и утилизации вооружения, военной, специальной техники и материальных средств;

- участие в осуществлении контроля и проведении анализа выполнения государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа в части закупок, ремонта и утилизации вооружения, военной, специальной техники и материальных средств по номенклатуре, закрепленной за Генеральным штабом;

- организация подготовки предложений Минобороны России в мобилизационный план экономики Российской Федерации;

- расчет потребности в материальных средствах, подлежащих содержанию в составе государственного материального резерва, для обеспечения мобилизационных нужд Вооруженных Сил;

- разработка и ведение Классификатора вооружения, военной, специальной техники и военно-технического имущества Минобороны России;

- присвоение образцам кодов по Классификатору вооружения, военной, специальной техники и военно-технического имущества Министерства обороны при разработке тактико-технических заданий на опытно-конструкторские работы и принятии их на вооружение (снабжение, в эксплуатацию);

- разработка табелей к штатам органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил, а также создаваемых на военное время специальных формирований, предназначенных для передачи в Вооруженные Силы, и их ведение (подготовка перечней изменений в табели к штатам).

Работа на перспективу 

Как можно заметить, функционал управления очень велик и, кроме того, в своей деятельности личный состав управления принимает непосредственное участие в решении других задач, которые ставит руководство Генерального штаба и Минобороны России, а также Правительство, Совет Безопасности и Президент Российской Федерации.

Управление работает в тесном контакте с представителями Администрации Президента и Правительства Российской Федерации, Минпромторгом России и другими федеральными органами исполнительной власти, а также видами (родами войск) Вооруженных Сил, центральными органами военного управления.

При этом наряду с повседневной деятельностью личный состав управления активно участвует и в исторической работе. Проводятся встречи с ветеранами, а также регулярно осуществляются экскурсии с членами семей офицеров по местам боевой славы.

На всем протяжении 90-летней деятельности 3-го управления ГОМУ Генерального штаба его наименование, организационная структура неоднократно менялись и постоянно уточнялись. Все это находилось в прямой зависимости как от состояния Вооруженных Сил, их обеспеченности вооружением и военной техникой, так и от тех задач, которые решались войсками на том или ином историческом отрезке времени.

При этом все усилия управления всегда были направлены на поддержание боеспособности Вооруженных Сил по наличию боеготовых вооружения, военной техники и накоплению требуемых запасов материальных средств, а также поддержание высокого уровня мобилизационной готовности экономического комплекса страны.

В настоящее время с возложенными обязанностями коллектив управления справляется и делает все, чтобы обеспеченность войск вооружением, военной техникой и материальными средствами поддерживалась на максимальном уровне в целях безусловного выполнения стоящих перед Вооруженными Силами задач.

Подготовил В.М. СВАТАЛОВ

05 Февраля 2021 06:00

Адрес страницы: http://voenkom.ric.mil.ru/Stati/item/293716/